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per lo Sviluppo
Sostenibile
L'impatto del PNRR sullo sviluppo
sostenibile dell'Italia
Il Piano Nazionale di Ripresa e
Resilienza (PNRR) sta riducendo la
distanza dell'Italia dagli Obiettivi di
sviluppo sostenibile dell'Agenda 2030,
ma resta ancora un ampio divario da
colmare.
Il Rapporto di ASviS ETS indica che nel
2021 la distanza media dagli obiettivi
era del 78%, ma nel 2026, grazie al
PNRR, scenderà al 39%. Per raggiungere
questi obiettivi entro il 2030, servono
20 miliardi di euro in investimenti
aggiuntivi.
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sostenibile dell'Italia
L'analisi sviluppata utilizzando una
metodologia fortemente innovativa
applicata alle singole Regioni e
Province Autonome, evidenzia in primo
luogo come gli investimenti del PNRR si
concentrino soprattutto su alcuni
ambiti dello sviluppo sostenibile. Le
quote più rilevanti di spesa riguardano
l'energia (circa il 25% delle risorse),
l'innovazione, le infrastrutture e il
sistema produttivo (20%), e le città
sostenibili (14%). Rilevanti sono anche
gli investimenti destinati a salute e
istruzione, che assorbono ciascuno
circa l'11 % dei fondi.
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Al contrario, risultano molto limitate
o quasi assenti gli investimenti
direttamente orientati agli Obiettivi
dell'Agenda 2030 riguardanti la parità
di genere, la riduzione delle
disuguaglianze, la tutela della
biodiversità e la partnership globale.
Il Rapporto evidenzia l'impatto delle
misure finanziate dal PNRR e altre
fonti su 11 Obiettivi chiave per la
qualità della vita, come case, ospedali
di comunità, borse di studio e autobus
ecologici.
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Partendo dalla condizione dei singoli
territori nel 2021, è stato stimato il
contributo degli investimenti al
raggiungimento degli obiettivi, nonché
la distanza che resta ancora da
colmare. Ad esempio, il Piano prevede
la realizzazione di 307 Ospedali di
Comunità entro il 2026, ma in molte
Regioni essi non saranno sufficienti a
coprire il fabbisogno ottimale,
rendendo necessari ulteriori
investimenti nei prossimi anni per
raggiungere l'obiettivo.
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Dall'analisi emergono significative
differenze territoriali: tra le Regioni
che beneficiano maggiormente del
contributo del PNRR in termini di
progresso verso gli Obiettivi figurano
Abruzzo, Marche e Basilicata, mentre
all'estremo opposto si collocano
Provincia autonoma di Bolzano, Liguria,
Provincia autonoma di Trento e Umbria.
Il Rapporto stima i fabbisogni
finanziari per raggiungere 11
Obiettivi, che variano tra le Regioni.
I fabbisogni vanno da 30 milioni di
euro per la Valle d'Aosta a oltre tre
miliardi per Lombardia e Lazio.
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L'impatto del PNRR sullo sviluppo
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L'Italia ha ricevuto una spinta
importante dal PNRR. Con questo
rapporto, però, i decisori pubblici
avranno uno strumento che consentirà
loro di capire come, su cosa e dove
intervenire per colmare i divari,
utilizzando al meglio le risorse del
ciclo finanziario europeo 2028-2034.
La sfida ora è guardare oltre il PNRR e
rafforzare la capacità del Paese di
programmare politiche pubbliche
coerenti con gli Obiettivi di sviluppo
sostenibile.
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ASviS: Valutazione di impatto genera-
zionale, 10 raccomandazioni al Gover-
no per renderla operativa.
A livello delle Nazioni Unite nel
settembre del 2024 è stata adottata la
Dichiarazione sulle future generazioni
nell'ambito del Patto per il Futuro,
mentre in ambito europeo si stanno
affrontando diversi aspetti tematici e
trasversali legati alla Strategia per
l'equità intergenerazionale in fase di
definizione. L'Italia può valorizzare
le esperienze territoriali già avviate
da alcune amministrazioni locali che
hanno integrato la prospettiva
intergenerazionale nei propri strumenti
di programmazione.
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